近年來，國家對出口退（免）稅法規(guī)多次進行調(diào)整和梳理，如果出口企業(yè)不能及時掌握和熟悉，勢必會帶來一定的稅務風險。特別是大企業(yè)，由于涉及稅款多，更要防范稅務風險。從筆者了解的情況看，大企業(yè)在辦理出口退稅時需要格外注意四類問題。
第一，對非主流業(yè)務稅務風險疏于監(jiān)管。目前，大企業(yè)出口退（免）稅多是采用專職的進出口部門或公司來進行專業(yè)化管理，但往往這些專職的進出口公司除經(jīng)營本公司的業(yè)務之外，也會利用自己手中的資質(zhì)拓展一些其他的進出口貿(mào)易，增加本公司的利潤和業(yè)績。這些經(jīng)營業(yè)務因沒有納入大企業(yè)的管理鏈條，涉稅風險的防范意識不強，基本處于管理的“真空地帶”。
比如，某國有大型企業(yè)A公司旗下有一家專職的進出口企業(yè)B公司，主要負責A公司的服裝進出口業(yè)務，同時B公司也利用部分業(yè)務人員和國外客戶簽訂一些非本集團公司自產(chǎn)的貨物出口。其中，業(yè)務人員王某通過網(wǎng)絡聯(lián)系一個深圳的中間人劉某，將空白的報關單等單證交由劉某操作報關，包括與國外客戶洽談、國內(nèi)貨物采購以及貨物的組織運輸?shù)?，最終造成騙稅案件發(fā)生。因此，大企業(yè)不但要加強自身管理，同時也要對其子公司或部門涉及的非主流業(yè)務加強監(jiān)管，制定詳細的業(yè)務流程，各環(huán)節(jié)要相互監(jiān)督，防止涉稅風險的發(fā)生。
第二，財務部門與銷售部門缺乏協(xié)調(diào)。大企業(yè)往往分工都比較細，部門也比較多，如果各部門沒有統(tǒng)一的監(jiān)控體系，發(fā)生稅務風險的幾率將會大增。一般而言，出口退（免）稅主要涉及銷售和財務兩個部門，銷售部門負責進出口貨物的市場銷售，財務部門負責辦理出口貨物的退（免）稅涉稅事項。如果部門間的配合不到位或者監(jiān)管出現(xiàn)問題，那么就會給企業(yè)帶來很大的稅務風險。
比如，2014年8月，某大型汽車企業(yè)C公司計劃將生產(chǎn)的一批汽車分兩次報關出口。第一次因國外客商沒有按時付款發(fā)生經(jīng)濟糾紛，導致第二批汽車滯后出口，直到今年6下旬銷售部門才發(fā)現(xiàn)，這批汽車在海關取得的出口報關單超過了出口貨物的免抵退稅、免稅和征稅申報期限，導致企業(yè)少列收入。按照現(xiàn)行規(guī)定，應當視同內(nèi)銷征稅、加收滯納金并罰款，企業(yè)面臨嚴重的經(jīng)濟和聲譽損失。正在A公司一籌莫展之際，稅務機關送稅法到企業(yè)，C公司財務人員才得知，他們這種逾期未申報出口退（免）稅的情況比較特殊，《國家稅務總局關于逾期未申報的出口退（免）稅可延期申報的公告》（國家稅務總局公告2015年第44號）規(guī)定，這種情況可在2015年7月31日前提出延期申請，這才挽回了經(jīng)濟損失。因此，大企業(yè)要加強涉稅業(yè)務部門的相互溝通與對接監(jiān)管，定期對銷售和財務做賬情況進行有效的比對，防止遺漏某些時間長又扯皮的業(yè)務，同時也要加強人員變更后工作移交的監(jiān)管，防止因監(jiān)管不到位導致的稅務風險。
第三，財務人員對最新稅收法規(guī)缺乏學習。目前，隨著我國財稅體制改革的不斷深入，國家的稅收政策和管理也發(fā)生著變革。從《財政部、國家稅務總局關于出口貨物勞務增值稅和消費稅政策的通知》（2012年財稅39號）文件發(fā)布至今，有關出口退（免）稅法規(guī)的文件不少于30份。由于出口退稅法規(guī)較多，很多大企業(yè)財務人員跟蹤學習不到位，導致稅務處理出現(xiàn)錯誤。因此，大企業(yè)要提高自身防范稅務風險的能力。一是加強稅收法規(guī)的學習，掌握出口退稅容易發(fā)生的風險點；二是在政府部門大力簡政放權的背景下，要準確把控稅收法規(guī)的適用條件，防范備案后稅務風險的發(fā)生；三是利用出口退（免）稅法規(guī)進行合理的稅收籌劃，調(diào)節(jié)企業(yè)的流動資金，降低企業(yè)的經(jīng)營成本。
第四，稅務風險防控體系不健全。為了加強大企業(yè)稅收管理及納稅服務工作，指導大企業(yè)開展稅務風險管理，防范稅務違法，依法履行納稅義務，國家稅務總局在2009年就下發(fā)了《大企業(yè)稅務風險管理指引（試行）》。同時，在今年發(fā)布了《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》（國家稅務總局公告2015年第2號）。根據(jù)該公告，出口企業(yè)被劃分為四類，而出口企業(yè)稅務風險防控體系建設被列入評定一類企業(yè)的標準?？梢?，國家對大企業(yè)出口退稅風險體系的建設十分重視。不過遺憾的是，目前大企業(yè)在稅務風險防控體系建設上欠賬較多，需要加快完善。
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