9月1日上午9時(shí)許，廣州某影視科技有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人在廣州市工商局駐市政務(wù)中心辦事窗口領(lǐng)取到廣州市首張符合國家賦碼規(guī)則的“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。至此，廣州市在全市全面推開“三證合一、一照一碼”改革，比全國提前一個(gè)月。

　　營業(yè)執(zhí)照加載的18位統(tǒng)一信用代碼由五個(gè)部分組成：第一部分(第1位)是登記管理部門代碼;第二部分(第2位)是機(jī)構(gòu)類別代碼;第三部分(第3-8位)是登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼;第四部分(第9-17位)是主體標(biāo)識碼;第五部分(第18位)是校驗(yàn)碼，使用阿拉伯?dāng)?shù)字或英文表示。

　　法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼，是國家為每個(gè)法人和其他組織發(fā)放的一個(gè)唯一的、終身不變的主體標(biāo)識代碼，類似于自然人的公民身份號碼。今年6月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案》，明確建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一代碼制度。統(tǒng)一代碼制度將逐步覆蓋此前組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門編制的組織機(jī)構(gòu)代碼、工商部門編制的工商注冊號、機(jī)構(gòu)編制部門編制的事業(yè)單位證書號、民政部門編制的社會組織登記證號、人民銀行編制的機(jī)構(gòu)信用代碼、稅務(wù)部門編制的納稅人識別號等。統(tǒng)一代碼具有唯一性、兼容性、穩(wěn)定性和全覆蓋等特點(diǎn)。

　    根據(jù)規(guī)定，我市“三證合一、一照一碼”改革適用的范圍是各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社以及它們的分支機(jī)構(gòu)，個(gè)體工商戶和外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)暫時(shí)未納入改革范圍，待國家有關(guān)部門進(jìn)一步明確相關(guān)事項(xiàng)后再組織實(shí)施。

　　“三證合一、一照一碼”改革，通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將企業(yè)登記時(shí)依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門(包括國稅和地稅部門)核發(fā)稅務(wù)登記證，并分別編號，改為一次申請，由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。實(shí)行“三證合一、一照一碼”改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一、一照一碼”改革后的營業(yè)執(zhí)照辦理。

　　推行 “三證合一”登記制度改革，實(shí)施“一照一碼”登記模式，是商事制度領(lǐng)域的重大制度創(chuàng)新，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神的重要舉措，對于優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入體系和統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系建設(shè)等意義重大。首先，改革將極大簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)，降低投資創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。其次，改革將“三證”合為“一照”，將來還有更多的證照合一，有利于推進(jìn)政府簡政放權(quán)、提升政府服務(wù)效能，加快政府職能轉(zhuǎn)變。第三，改革實(shí)行統(tǒng)一社會信用代碼制度，將原來各個(gè)部門分別編號賦碼改為實(shí)行統(tǒng)一社會信用代碼制度，從源頭上賦予企業(yè)全國統(tǒng)一的主體識別號，使企業(yè)擁有全國唯一的“身份證號”，有利于消除監(jiān)管盲區(qū)，強(qiáng)化改革后續(xù)監(jiān)管，推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。此外，改革對于進(jìn)一步促進(jìn)稅收監(jiān)管，以及企業(yè)誠信體系建設(shè)也將發(fā)揮重要作用。隨著這項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，改革紅利將不斷釋放，疊加效應(yīng)也將不斷顯現(xiàn)。